美議員議案：徹底取消OPT簽證！終止留學(xué)生留美工作？

近日，美國(guó)又爆出一項(xiàng)震驚議案：建議終止留學(xué)生畢業(yè)后在美工作許可，廢除OPT項(xiàng)目。

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美國(guó)時(shí)間6月16日，根據(jù)多家媒體報(bào)道，美國(guó)一名共和黨國(guó)會(huì)議員提出一項(xiàng)重大改革議案Plan：

建議美國(guó)聯(lián)邦政府修改《移民與國(guó)籍法》

取消對(duì)留美學(xué)生發(fā)放，可美國(guó)工作長(zhǎng)達(dá)3年的簽證項(xiàng)目：OPT。

《2019年高技能美國(guó)人公平法案》內(nèi)容

(Fair for High-Skilled Americans Act of 2019)

預(yù)計(jì)將在兩周內(nèi)送到川普辦公桌上，并向眾議院提交這個(gè)建議。

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什么是OPT？

持有F1簽證的大學(xué)生和碩博士學(xué)生完成了9個(gè)月以上的學(xué)業(yè)后，被美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）核準(zhǔn)，可以在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練的工作許可。

這項(xiàng)許可有效期通常為1年，但“STEM延期”（科學(xué)、技術(shù)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域）允許相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在美國(guó)再工作2年，所以在留學(xué)生畢業(yè)之后，到申請(qǐng)到H1B工作簽證，可以利用OPT簽證作為合法過(guò)度期，最長(zhǎng)可達(dá)3年時(shí)間。

STEM OPT以實(shí)習(xí)的名義，給予了理工科留學(xué)生在美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間工作的機(jī)會(huì)，很有效的緩解了企業(yè)無(wú)法招到足夠理工人才的問(wèn)題。

在H1b工作簽證實(shí)行抽簽制，所以如果第一年沒(méi)有抽中簽，OPT成了很多留學(xué)生能夠長(zhǎng)期以學(xué)生身份繼續(xù)停留美國(guó)，并合法在美工作的唯一合法途徑，也是最后的“救命稻草”。

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為什么會(huì)打取消OPT的念頭？

OPT項(xiàng)目，一直是美國(guó)移民局不太關(guān)注的身份之一，但自從川普上臺(tái)后，卻被多次“關(guān)照”。

在去年，連續(xù)兩次更嚴(yán)格規(guī)范了STEM專(zhuān)業(yè)OPT延期的信息，禁止OPT期間去第三方公司工作。

移民律師表示，近兩年OPT濫用現(xiàn)象引起了移民局的關(guān)注，其監(jiān)督程度幾乎提高到H-1B的水平。

今年4、5月開(kāi)始，移民官比較關(guān)注學(xué)生身份維持時(shí)間太久的人，例如一些人的OPT用完了，又去找個(gè)學(xué)校繼續(xù)維持學(xué)生身份。

這次“取消OPT”的建議，雖然很意外，但也情理之。

美國(guó)移民局局長(zhǎng)在移民研究中心的一次演講中說(shuō)，“我希望國(guó)會(huì)能通過(guò)一項(xiàng)一句話條款，禁止美國(guó)工人被H-1B工人取代?！彼f(shuō)，對(duì)移民官員來(lái)說(shuō)，那些試圖“欺騙”制度的人大有人在，這是一個(gè)“永恒的問(wèn)題”。

美國(guó)移民局正逐步加強(qiáng)管理，避免STEM專(zhuān)業(yè)被濫用，是看得見(jiàn)的大趨勢(shì)。

如果取消OPT意味著什么？（均屬推測(cè)）：

1、拒絕留學(xué)生在美工作

這樣的可能性很小。

因?yàn)檫@與川普“大力支持高技能人才”的理念，完全相悖，從2004年到2016年，共有150萬(wàn)外籍留學(xué)生被允許在OPT項(xiàng)目下工作，其中53%專(zhuān)攻STEM領(lǐng)域。

顯然，這些人才，正是目前美國(guó)急切需要的。

2、直接發(fā)綠卡（永居身份）

雖看似“天方夜譚”，但在川普這，也不是沒(méi)有可能，細(xì)想這或許更符合共和黨目前移民理念。

1個(gè)月前，美國(guó)時(shí)間5月16日，川普公布了美國(guó)顛覆性綠卡改革的新框架，將技術(shù)移民綠卡由現(xiàn)在的12%，提高到57%，目標(biāo)是移民美國(guó)的人，中將有近3/4擁有學(xué)士學(xué)位或高等學(xué)位。

所以，在畢業(yè)后給高學(xué)歷、高技術(shù)人才直接發(fā)綠卡，免去OPT的緩沖期，不是沒(méi)有可能。

但同時(shí)這也意味著，對(duì)留美人才的篩選，也將更加嚴(yán)格，去或留，更加干脆！

3、不會(huì)徹底廢除，但會(huì)嚴(yán)格OPT審核

別忘了，在川普大呼美國(guó)需要高科技移民的同時(shí)，“美國(guó)人優(yōu)先”是他自從站在競(jìng)選臺(tái)上，喊出的第一個(gè)口號(hào)。

指示美國(guó)政府部門(mén)嚴(yán)格審查所有試圖在美國(guó)工作的外國(guó)人，也是他此時(shí)此刻正在行動(dòng)的。

所以川普政府，似乎有充足的對(duì)OPT開(kāi)刀的理由：目前，使用OPT的留學(xué)生，已經(jīng)增長(zhǎng)到每年25萬(wàn)人。而美國(guó)每年進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生，也就大約200萬(wàn)人，這相當(dāng)于，外國(guó)學(xué)生搶了美國(guó)大學(xué)生10%的工作。

相對(duì)于其他類(lèi)型的簽證，OPT監(jiān)管卻一直很松，主要靠公司和學(xué)校自行監(jiān)督，所以被保守派罵“拱手送工卡”。

但論優(yōu)先級(jí)，目前川普還有很多焦頭爛額的事情要忙，這個(gè)OPT的監(jiān)管就看什么時(shí)候能排上了。

看看網(wǎng)友怎么說(shuō)？

#網(wǎng)友：

我覺(jué)得最后通過(guò)可能性不大，沒(méi)有OPT，也就相當(dāng)于斷了留學(xué)生留美工作的后路，那自然也斷了很多人赴美學(xué)習(xí)的想法。每年這么多學(xué)費(fèi)的收入，聯(lián)邦政府不會(huì)這么傻。

#網(wǎng)友：

我希望我們可以取消H1B工作簽證和OPT,只給有公民身份的人。我所在的公司就有濫用H1B的現(xiàn)象，這些持有H1B和OPT的人，往往被“壓榨”。比我們做更多的活，卻拿著更少的錢(qián)。美國(guó)需要外籍的優(yōu)秀人才，如果給他們完全提供公民身份，對(duì)大家都是一種互利。

#網(wǎng)友：

令人難以置信的愚蠢的舉動(dòng)。你們已經(jīng)說(shuō)服了世界上最優(yōu)秀、最聰明的人來(lái)到你們的國(guó)家。由于你們擁有一些世界上最好的大學(xué)，使他們變得更好、更聰明。如果你不把綠卡釘在每一張文憑上，你就是在讓那些將以美國(guó)為代價(jià)獲得好處的國(guó)家，坐收漁利。

（文章：舊金山灣區(qū)華人資訊）

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