留學中介服務(wù)質(zhì)量良莠不齊 “留學監(jiān)理”漸受關(guān)注

據(jù)英國《英中時報》報道，恐怕不少留學生都有一段與留學中介相關(guān)的“心酸回憶”。已經(jīng)在英國讀預(yù)科的留學生小鄭就曾因留學申請糾結(jié)了很久。小鄭和父母對留學手續(xù)一無所知，只能通過中介申請學校。繁雜的中介信息讓小鄭頗感迷茫，無處下手。無意中他查到了“留學監(jiān)理網(wǎng)”，打電話過去聊了幾句，監(jiān)理網(wǎng)的“監(jiān)理師”簡單分析了小鄭的情況后，給他推薦了兩家中介，小鄭最終和其中一家簽了合同，又委托了監(jiān)理網(wǎng)跟進和監(jiān)督中介的申請過程。 

目前還在等待offer的Serina也遇到過一樣的難題，她認為國內(nèi)留學中介太多又太亂，很擔心“所托非人”。通過朋友介紹，Serina第一次得知“留學監(jiān)理”這個服務(wù)，瀏覽了一下網(wǎng)站。因為她自己無法獨立完成申請，又不太信任中介，找個“監(jiān)理”，可能“靠譜”些。并且Serina覺得，相較與監(jiān)理網(wǎng)簽約后真正的“監(jiān)理”階段，前期監(jiān)理幫助選中介和推薦顧問這兩個環(huán)節(jié)更有用，而這個階段是免費的。和中介簽約后再委托監(jiān)理，其實是買個心安，以防萬一，而且能減少大量和中介溝通的時間，圖個省事兒。

“留學監(jiān)理網(wǎng)”有多個QQ群，記者進入其中一個群發(fā)現(xiàn)，群內(nèi)的學生不多，且大多還在觀望階段。記者詢問了幾家國內(nèi)和英國的留學中介，相關(guān)人員也表示還不知道有做留學監(jiān)理服務(wù)的機構(gòu)。與裝修行業(yè)已經(jīng)普及的“監(jiān)理”相比較，“留學監(jiān)理”服務(wù)對大多數(shù)人來說，還是個陌生概念。

“留學監(jiān)理”是什么？在目前良莠不齊的留學中介市場，“留學監(jiān)理”扮演怎樣的角色？它的“監(jiān)理”，與留學中介的行政監(jiān)管有什么區(qū)別？誰來做監(jiān)理的監(jiān)理？記者就此進行了調(diào)查。

誠信危機下的機遇

現(xiàn)在你在互聯(lián)網(wǎng)能搜索到的“留學監(jiān)理網(wǎng)”誕生于2009年，創(chuàng)辦人是曾在中國教育部留學服務(wù)中心工作的胡本未先生。為什么要開創(chuàng)留學中監(jiān)理服務(wù)？胡先生向記者講起他的初衷：“2000年，我離開留學服務(wù)中心；2005年，我脫離了留學服務(wù)行業(yè)，之后還有很多人向我咨詢，要我推薦‘靠譜’的中介，于是我就想到了留學監(jiān)理服務(wù)。我們告訴學生準確的留學信息，幫學生選擇可靠的中介，像管家一樣幫學生‘盯’住整個申請過程，直至學生成功跨出國門。并借助學生對中介服務(wù)的感受，建立留學中介信用評價機制，供后來者選中介時參考。”

一個屬于市場、直接面向消費者的商業(yè)機構(gòu)，如何建立留學中介行業(yè)的信用評價機制？換句話說，它的“公”信力在哪里？“政府的監(jiān)管是宏觀的，多少有盲區(qū)，而留學監(jiān)理是面向?qū)W生個人的”，胡本未這樣解釋。

留學中介市場魚龍混雜，根據(jù)監(jiān)理網(wǎng)給的數(shù)字，國內(nèi)目前有400多家合法中介，1000多家非法“黑中介”，可以說市場上有很多并不具備合法資質(zhì)的機構(gòu)和個人也在從事留學中介服務(wù)。近年來，圍繞留學中介的爭議可謂話題不斷，“留學黑中介”、介紹“野雞大學”、“學校倒閉”等負面消息和事件嚴重影響著中介信譽。留學中介行業(yè)的誠信危機讓不少學生和家長心存顧慮，與留學中介的溝通過程，著實成了一場令人心力交瘁的博弈。

學生的福音？

像小鄭和Serina這樣的學生數(shù)不勝數(shù)，他們因為對留學信息的不了解，只得通過中介辦理，信息的天然不對稱，使得學生的利益較易受損。例如，有些中介為了吸引學生，在申請學校名單里首先確保有學生中意的學校，再選擇一兩所跟自己簽了合作協(xié)議的學校保底。學生被與中介有協(xié)議的院校錄取后，中介從學生交的學費中拿“回扣”，這已經(jīng)是留學中介市場公開的秘密。

在中國武漢做留學中介顧問的耿女士向記者透露，某些新加坡的私立院校和英國的預(yù)科和語言課程，中介能拿到的傭金比例，可以說高得驚人，很多會給到學費金額的20%甚至更高。對學生來說，如果不明白這其中的道道，很有可能被多訛了錢，更要緊的是還可能去了一所與自己實力不相符的學校。

耿女士還強調(diào)，留學中介的文書能力也是參差不齊，有的機構(gòu)僅要求文案人員是英語專業(yè)畢業(yè)，通過專業(yè)4級或8級考試，文書經(jīng)驗的缺乏，最終仍是影響學生利益。很多學校都是憑對學生提交的文書的印象來決定取舍的，因為那畢竟是學校和學生交流的幾乎是唯一的媒介。

盡管這只是部分中介的行為，但造成了學生和家長在選擇留學中介時瞻前顧后，既需要中介，又不信任中介。這對那些信用好、品質(zhì)高的中介也是一種不公，最終的結(jié)果，可能就是中介和學生(家長)之間的心理距離越來越遠。

關(guān)鍵的來了：留學中介怎樣才能獲得監(jiān)理“認證”？四條基本要求：擁有中國教育部頒發(fā)的資格認定書；需提交2年內(nèi)超過1000人以上的實際申請案例，由監(jiān)理審核和抽查驗證；接收監(jiān)理網(wǎng)簽約學生的顧問，必須有3年或3年以上的辦理留學工作經(jīng)驗；且辦理留學手續(xù)的每一個環(huán)節(jié)必須接受監(jiān)理的監(jiān)督。

據(jù)胡本未介紹，“留學監(jiān)理從業(yè)人員的門檻較高，需要5年以上行業(yè)工作經(jīng)驗。這對篩選中介，審查方案和監(jiān)督申請的執(zhí)行，都是有積極意義的。我們最終的目的就是控制風險，讓學生受益?！?/p>

監(jiān)理網(wǎng)上詳細介紹了“留學監(jiān)理”服務(wù)的兩個階段：一開始的信息咨詢和篩選中介階段，免費。在學生與中介簽約后，委托留學監(jiān)理網(wǎng)監(jiān)督中介，則會產(chǎn)生人民幣1500元的監(jiān)理服務(wù)費。如果中介最終為學生申請院校不成功，服務(wù)費將退給學生。

天然對立還是相輔相成？

“留學監(jiān)理”作為“第三方”出現(xiàn)，不可避免地在留學市場產(chǎn)生影響，也可能引起質(zhì)疑。本質(zhì)上說，這種“留學監(jiān)理網(wǎng)”仍然是留學服務(wù)市場千千萬萬個商業(yè)機構(gòu)中的一個。那么，“留學監(jiān)理”與留學中介機構(gòu)到底是什么樣的關(guān)系？中介“歡迎”這樣的監(jiān)理嗎？

在武漢從事留學中介的耿女士對記者表達了她的疑慮，“如果監(jiān)理是真正的‘第三方’，那對學生是有幫助的，對中介市場的發(fā)展，長期來講也是有利的。但目前來看，監(jiān)理網(wǎng)監(jiān)督的中介只有30多家，顯然大多數(shù)中介對監(jiān)理還持觀望態(tài)度。還有中介費擔保，很難不讓人聯(lián)想到可能存在利益掛鉤。監(jiān)理網(wǎng)如果淪為中介的市場推廣，說白了就是‘中介的中介’，那水就更渾了?！?/p>

在英留學中介SI-UK一名不愿具名的咨詢顧問也向記者表達了相似的看法：“這個機構(gòu)確實能幫那些要讀本科或預(yù)科的學生篩選中介，節(jié)省時間，避免受騙。但與之合作的中介太少了。很可能與監(jiān)理網(wǎng)利益密切的中介就被推薦得多。”

《英中時報》記者對留學監(jiān)理網(wǎng)和受其“監(jiān)督”的兩家在國內(nèi)的中介進行了暗訪。一家中介的工作人員告訴記者，中介之所以有點“怕”監(jiān)理，主要因為監(jiān)理網(wǎng)上有個黑名單，該網(wǎng)還定期對中介進行評價。中介接受監(jiān)理，確實有擴大客源的考慮。SI-UK的咨詢顧問也表示，如果有機會，會考慮加入監(jiān)理網(wǎng)這個系統(tǒng)，即使有些費用，但能拓展業(yè)務(wù)，否則聲譽本來就很好的機構(gòu)就吃虧了。記者還接觸了其他一些在英留學中介機構(gòu)，他們均表示對此“不便發(fā)表看法”。

可見，目前一部分留學中介對監(jiān)理的態(tài)度還是矛盾的。持觀望態(tài)度，存有戒心，或者是抱有希望，通過“監(jiān)理”這樣一個有說服力、信任感的身份開拓市場。

英國留學中介UVIC的CEO郝斐先生這樣表達了他對“留學監(jiān)理”的看法：“我覺得這樣的機構(gòu)存在的意義不大。為什么呢？中國的特殊商業(yè)環(huán)境導(dǎo)致一個行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)往往是政府的一個職能部門，即便如此，公正性往往受質(zhì)疑，而一個商業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的存在目前在中國尚未形成土壤，因為有商業(yè)考量，因此很難確認其真正的公正性。留學信息的掌握，現(xiàn)在不像十多年前是‘一邊倒’了。學生和家長其實已經(jīng)不再完全依賴留學機構(gòu)的信息，網(wǎng)絡(luò)及官方信息隨手可得，很多學生和家長都有能力對大學和留學方案有自己的判斷，大部分留學機構(gòu)更多的是在學生的職業(yè)規(guī)劃和后期服務(wù)上提供指導(dǎo)。留學客戶基本不會依賴一個監(jiān)管機構(gòu)去判斷留學中介的良莠。在中國，除了銀行、保險、軍工等特殊行業(yè)，需要監(jiān)管和授權(quán)經(jīng)營，普通行業(yè)的商業(yè)模式的監(jiān)管方主要依賴市場監(jiān)督。拿英國作為一個參考，留學移民等行業(yè)均有監(jiān)管機構(gòu)，如OISC, UCAS, ILPA等，但基本都是政府機構(gòu)或者非商業(yè)NGO組織。所以，對國內(nèi)‘留學監(jiān)理’這樣的商業(yè)監(jiān)理機構(gòu)，我認為它的可持續(xù)發(fā)展不強?！?/p>

英國大使館文化教育處(British Council)的工作人員Cathy He對記者表示，關(guān)于該“留學監(jiān)理”，文化教育處了解不多，也沒有從教育部門聽說過監(jiān)理網(wǎng)這個機構(gòu)。但Cathy強調(diào)，專業(yè)的、高質(zhì)量的留學中介，確實對學生和家長幫助很大。

報道網(wǎng)址：

英中網(wǎng)：http://www.ukchinese.com/www/43/2012-11/7032.html

中國新聞網(wǎng)：http://www.chinanews.com/lxsh/2012/11-13/4323738.shtml

21CN生活：http://life.21cn.com/b/bk/living/2012/11/13/13644500.shtml

新民網(wǎng)：http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/11/13/17156670.html

網(wǎng)易：http://news.163.com/12/1113/11/8G6FPDSP00014JB6.html

中國教育在線：http://liuxue.eol.cn/zong_he_3381/20121119/t20121119_871049.shtml

（編輯：留學監(jiān)理中心 明明）

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